广州实施农村集体“三资”管理责任追究制度 遏制基层腐败

广州6月23日电(记者王华)广州市纪委23日下午通报，对全市农村集体“三资”(资金、资产、资源)实施管理责任追究责任，遏止农村基层贪腐的再次发生，确保村民合法权益。该《制度》本月起实行，对农村改革和平稳具备重大意义。据通报，广州市现有1.3万多个农村集体经济的组织，农村集体经济的组织资产多达1000亿元。农村“三资”管理沦为农村基层贪腐案件再次发生的重灾区。

广州市纪委新闻发言人蔡鹏浩称之为，多达，今年从1至5月，全市纪检监察系统共计立案查处农村基层的违纪违法案件54件，占到全市案件总数16.7%，其中牵涉到“三资”管理的有26件，占到涉农案件总数近一半。蔡鹏浩还认为，案件公安部门情况呈现出三个特点：集体作案，窝案、串案特征显著；涉腐领域拓展、违纪违法行为持续时间较长，村干部违法违纪从以往的贪腐、侵吞农村集体资金，逐步扩展到征地征地、集体资产处理等领域，主要展现出索取征地补偿款、挪用各类补助金和工程款、农村基础设施项目行贿等不道德。此外，违背人口与计生法规案件多发。

据理解，广州市政府按照“制度+科技”的思路，于今年4月法律规范农村集体资产交易，传输村社干部权力寻租空间，从源头上遏止基层贪腐。目前，全市已竣工农村集体资产交易管理平台166个，镇街平台交易覆盖率超过了95.38%，集体资产交易平台交易总额突破305.91亿元。此次市纪委监察局制订了《责任追究责任制度》，充分发挥制度治本功能，更进一步具体了涉及责任追究责任的方式、程序等。根据该份《制度》，共计15种责任追究责任情形，涵括了清产核资、资产交易、合约签定、资金用于、财务公开等方面。

责任追究责任方式还包括四种，即：诫勉谈话，限期排查；通报批评；扣发绩效补贴(工资)、奖金；责令请辞、撤职、解雇或建议成员(代表)大会罢黜。由责任追究责任要求机关视情节长短，按照逐层递升的顺序自由选择限于。

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